Este libro clásico se convirtió en la obra de referencia indispensable para todos aquellos que quieran acercarse al estudio de los partidos políticos en España, desde el reinado de fernando VII, en el estallido de la guerra civil. Después de describir una teoría general de la política, el primer volumen ofrece una visión general del sistema político español, en sus tres dimensiones: la organización de la participación, las leyes de la resolución de conflictos y el proceso político. Por otro lado, el estudio de la evolución de las partes. En el segundo volumen, se recogen los documentos del programa que se consideran de gran interés histórico y doctrinal.